La discusión alrededor de la Ley Borrón y Cuenta Nueva 2.0 volvió a poner sobre la mesa uno de los temas más sensibles dentro del sistema financiero colombiano, los reportes negativos en centrales de riesgo como Datacrédito. El proyecto pretendía crear un régimen transitorio para permitir que personas con deudas ya pagadas pudieran limpiar nuevamente su historial crediticio y recuperar acceso al sistema financiero formal.
La iniciativa generó opiniones divididas especialmente porque buscaba beneficiar a millones de colombianos reportados por obligaciones, acuerdos de pago o deudas educativas. Sin embargo, el proyecto terminó hundiéndose dentro de la plenaria del Congreso, situación que provocó críticas desde distintos sectores políticos y reabrió el debate sobre acceso crediticio y funcionamiento de las centrales de riesgo en Colombia. En esta nota te contamos todo lo que debes saber al respecto;
¿Qué era la Ley Borrón y Cuenta Nueva 2.0?
La Ley Borrón y Cuenta Nueva 2.0 era un proyecto legislativo que buscaba eliminar temporalmente reportes negativos en centrales de riesgo para personas que ya hubieran pagado sus deudas o estuvieran cumpliendo acuerdos de pago. La propuesta pretendía crear un régimen transitorio donde entidades financieras, comerciales y de servicios retiraran reportes negativos asociados a obligaciones ya saldadas. El objetivo principal consistía en facilitar la reactivación de la vida crediticia de millones de colombianos afectados por reportes en Datacrédito y otras bases de información financiera.
Parte del proyecto incluía una disposición especial relacionada con beneficiarios de créditos del ICETEX. Según la iniciativa, quienes mantuvieran acuerdos de pago podrían salir de listas de morosos después de cumplir seis cuotas consecutivas, incluso si todavía no terminaban de pagar completamente el crédito educativo. La propuesta surgió como continuidad de la Ley 2157 de 2021, conocida popularmente como la primera versión de Borrón y Cuenta Nueva.
¿Por qué se hundió la Ley Borrón y Cuenta Nueva 2.0?
El proyecto terminó hundiéndose dentro de la plenaria del Congreso después de no avanzar en discusión legislativa antes del cierre del periodo parlamentario. Uno de los principales críticos del hundimiento fue el representante Alejandro Ocampo, quien afirmó públicamente que la Mesa Directiva del Congreso no programó el debate del proyecto durante varios meses. Según el congresista, esa decisión terminó afectando a millones de personas reportadas en centrales de riesgo.
El hundimiento del proyecto también reflejó tensiones políticas alrededor de la regulación financiera y del funcionamiento de centrales de riesgo en Colombia. Mientras algunos sectores defendían la necesidad de flexibilizar acceso al crédito, otros advertían posibles impactos sobre estabilidad financiera y manejo de información crediticia.
¿A quiénes beneficiaba la Ley Borrón y Cuenta Nueva 2.0?
La iniciativa estaba dirigida principalmente a personas reportadas negativamente en centrales de riesgo que ya hubieran pagado sus obligaciones o estuvieran cumpliendo acuerdos de pago activos.
Según las cifras mencionadas durante el debate político, alrededor de siete millones de colombianos podrían haberse beneficiado potencialmente del proyecto. Parte importante de esos casos incluía personas con reportes derivados de deudas pequeñas o retrasos financieros acumulados durante años anteriores.
Uno de los grupos con mayor atención dentro de la propuesta eran precisamente usuarios de créditos educativos del ICETEX. El proyecto buscaba facilitar la recuperación de historial crediticio para estudiantes y profesionales que ya estuvieran cumpliendo acuerdos de pago.
¿Qué pasó con la primera Ley Borrón y Cuenta Nueva?
El antecedente directo de esta iniciativa fue la Ley 2157 de 2021, conocida como la primera versión de Borrón y Cuenta Nueva. Esa normativa prometía beneficiar aproximadamente a 16 millones de colombianos mediante eliminación temporal de reportes negativos después del pago de deudas. Sin embargo, distintos análisis posteriores mostraron que el impacto real terminó siendo mucho más limitado.
De acuerdo con información citada por la Universidad de los Andes, cerca de 1,7 millones de personas lograron efectivamente limpiar su historial crediticio bajo esa ley. Entre las razones que limitaron el alcance aparecieron baja difusión de la medida, dificultades operativas, resistencia del sector financiero y efectos económicos posteriores a la pandemia.
¿Cómo funcionan los reportes en Datacrédito y centrales de riesgo?
En Colombia, centrales de riesgo como Datacrédito recopilan información relacionada con comportamiento financiero de personas y empresas. Allí aparecen datos asociados a pagos, créditos, mora, historial financiero y cumplimiento de obligaciones económicas.
Cuando una persona incumple pagos durante determinado tiempo, las entidades pueden generar reportes negativos que afectan acceso futuro a productos financieros. Esos reportes suelen influir en aprobación de créditos, tarjetas, préstamos o incluso algunos contratos comerciales. La legislación colombiana permite que la información negativa permanezca durante ciertos periodos incluso después del pago de la deuda, dependiendo del tiempo de mora acumulado y de las condiciones específicas del caso.
Precisamente ahí aparecía el enfoque de Borrón y Cuenta Nueva 2.0, acelerar el retiro de esos reportes negativos para personas que ya hubieran normalizado sus obligaciones financieras.
El hundimiento de la Ley Borrón y Cuenta Nueva 2.0 volvió a abrir una discusión mucho más amplia alrededor de acceso financiero, funcionamiento de centrales de riesgo y recuperación crediticia en Colombia. Más allá del debate político, el proyecto reflejó una preocupación relacionada con millones de personas que continúan enfrentando barreras financieras incluso después de pagar sus deudas.
